Juillet 2002, le Premier ministre Jean-Pierre Raffarin place la relance de la décentralisation au cœur de l'action de son gouvernement. Pour conduire cette réforme, il propose une méthode et un calendrier. La méthode c'est la concertation, le pragmatisme et l'expérimentation. En matière de concertation, un débat national est annoncé. Il prend la forme de 26 assises régionales des libertés locales qui se tiennent de mi-octobre 2002 à la fin de janvier 2003. Les assises ont-elles rempli leur office au regard de la méthode réformatrice mise en œuvre ?